工业运行——上半年总体在合理的增长区间

　　我国工业经济上半年数据已经公布，工业和信息化部部长苗圩在接受记者采访时说，“9.3%的增速不是很高，但总体上还在合理的预测区间之内”。

　　上半年全国规模以上工业增加值同比增长9.3%，工业经济呈现三个突出特点：

　　第一，工业运行总体平稳。从去年二季度到今年二季度，规模以上工业增加值季度增速分别为9.5%、9.1%、10%、9.5%和9.1%，总体运行在合理的增长区间。

　　第二，企业经营状况总体有所改善。上半年，全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长11.1%。在41个工业大类行业中，30个行业主营活动利润比去年同期增长，2个行业扭亏为盈，1个行业亏损同比减少，只有8个行业主营活动利润较去年同期减少。

　　第三，结构调整积极推进。高新技术产业发展继续快于传统产业，上半年增加值增速达到11.6%，快于规模以上工业2.3个百分点。规模以上工业单位增加值能耗下降幅度快于预期。区域发展协调性进一步增强，上半年中部和西部地区工业增加值同比分别增长10%和10.5%，分别快于东部地区1.3个和1.8个百分点。

　　苗圩认为，下半年，工业经济运行面临的内外部环境错综复杂。压力主要表现在，外需仍然不振，产能过剩矛盾突出，企业特别是小微企业生产经营仍然困难。下一步，工信部将坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕“稳增长、调结构、促改革”这三个方面来做好文章。

　　在稳增长方面，积极培育信息消费等新的经济增长点，大力推动减轻企业特别是小微企业负担，支持企业加大技术改造力度，加强煤电油运等生产要素保障，力争实现全年工业增长10%的预期目标。

　　在调结构方面，将会同有关部门尽快出台化解产能过剩矛盾的总体方案，积极推动淘汰落后产能，指导支持重点行业兼并重组；组织实施工业强基工程（关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础等“四基”），积极推动工业转型升级和两化深度融合。

　　在促改革方面，将下更大力气深化行政审批制度改革，同时，积极鼓励和引导民间资本进入电信和国防科技工业领域。

　　两化融合——力争五年左右取得明显成效

　　推进工业化和信息化融合是破解工业转型升级难题、促进工业持续健康发展的需要。

　　据苗圩介绍，本届政府成立后，国务院领导要求，要突出做好两化深度融合这篇文章，积极探索在工业化的同时大力推进信息化，充分利用信息技术的渗透性和带动性，有效发挥信息化在改造提升传统产业、培育新兴业态中的作用，力争用5年左右的努力取得明显成效。

　　日前，工信部印发了一个中长期推进两化深度融合的行动计划，提出到2018年全国两化融合发展水平指数达到82，并针对当前制约工业转型升级的突出矛盾和问题，提出了一些切实可行的措施。

　　一是借鉴ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系的做法，制定企业两化融合管理体系，规范企业系统推进两化融合。

　　二是加快重点领域装备智能化，推进生产过程和制造工艺智能化。深化重点行业电子商务应用，提高行业物流信息化和供应链协同水平。促进物联网、工业云、大数据等新技术新应用驱动的新型生产性服务业蓬勃发展，发展网络制造新型生产方式。

　　三是加强重点领域智能监测监管，加快民爆、危化、食品、稀土、农药以及重点用能行业智能监测监管体系建设。

　　四是增强信息产业支撑服务能力。加快信息基础设施演进升级，实施“宽带中国”战略，加快4G网络建设和产业发展，推进集成电路、关键电子元器件、基础软件等核心技术创新，不断夯实两化融合的技术、网络和产业基础。

　　中小企业——扶持政策效应正逐步显现

　　中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众物质文化需求等方面，发挥着极为重要的作用。

　　苗圩介绍说，从今年上半年的情况来看，我国中小企业整体保持增长态势，但增长幅度同比有所下降，反映比较突出的有四个方面：第一，用工成本上升，这是中小企业最为突出的一个问题。第二，市场需求回升仍然较为乏力，特别是国际市场需求持续较为疲软。工信部对近两万户中小工业企业的调查显示，6月份有24.4%的企业国内订单减少，27%的企业出口订单减少。第三，融资难、融资贵问题仍然较为突出。第四，企业税费负担仍然较重。

　　2012年《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》出台以来，有关部门已出台配套政策60项。全国已有32个省、自治区、直辖市及计划单列市结合本地区实际，因地制宜出台了实施意见，部分省市将促进小微企业发展工作列入政府考核督查范围。苗圩指出，总体看，国家扶持中小企业发展的政策效应正逐步显现。

　　今年7月15日，国务院召开了全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议，从创新金融服务方式、降低融资成本等8个方面，对进一步改善小微企业金融服务提出了明确要求。8月12日，关于金融支持小微企业发展的实施意见已经由国务院办公厅发布。7月24日，国务院常务会议研究了小微企业税收优惠政策，决定从8月起，对小微企业中月销售额不超过2万元的小微企业，暂免征收增值税和营业税。苗圩说，这项政策将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

　　苗圩说，下一步，工信部将在营造有利于中小企业发展环境、强化公共服务方面下功夫，激发中小企业发展活力，狠抓现有各项政策的落实。
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