当前经济下行压力除了周期性因素，更多是结构性、体制性因素；面对当前稳增长和保就业的需要，宏观政策依然会维持宽松；提振实体经济是下一步稳增长的重点。今年政府工作报告将年度经济增长目标设置为6.0%至6.5%，时隔两年后再次采取了区间形式，既和上年经济增速相衔接，也表明不会让经济运行滑出合理区间。为确保完成今年的预期年度增长目标，宏观调控及各项政策应当针对经济运行中出现的最新情况，化解面临的最大风险点，精准发力，定向施策，才能确保经济平稳健康增长。

  首先，以积极宏观政策激发市场主体活力。党和政府多次表示，我国将坚持改革开放，激发市场主体活力，增加内生动力，顶住下行压力。今年政府工作报告指出，要实施更大规模的减税，重点降低制造业和小微企业税收负担。在当前经济环境下，减税降费是公平普惠、激发市场主体活力最直接有效的改革举措，是应对经济下行压力的重要举措。预计全年减税和降低社保缴费措施，可减轻企业负担近2万亿元，高于2018年的减负水平。有关调查显示，各项减税降费政策正在落地，政策实施对经济的正向作用已经显现。未来减税降费的运用要进一步设计好传导机制，不断提升政策的针对性与有效性，使减税降费的效果真正惠及企业。在这方面，减税降费政策的精准化仍有进一步的提升空间，需要在具体实施中不断完善。

  此外，近年来，各级政府大力推进“放管服”改革。未来要继续以行政审批制度改革作为落实简政放权、放管结合、优化服务全面改革任务的重要支点。一是简政放权要着重多维度权力下放，首先，继续分类清理行政审批事项；其次，解决上下级政府在行政审批权力上的衔接问题；再次，解决审批的不联动与重复性问题；最后，依法解决减费问题。二是加强监管要着重联合与责任追究，首先，解决监管权力划分问题；其次，创新监管方式手段；三是依法加强责任监管。

  其次，坚持就业优先政策惠民生。2018年7月召开的中央政治局会议将“稳就业”放在“六稳”之首。今年的政府工作报告首次提出，实施就业优先政策。就业优先的政策首次和财政政策、货币政策并列为宏观政策，财政和货币政策在很大程度上都围绕着就业来进行。就业与经济增长具有正相关性，在经济下行的背景下，“稳就业”就显得格外重要。当前，稳就业首先要稳企业，特别是吸纳就业人数最多的中小微企业。迄今业已采取的优化营商环境，切实减轻企业税费、融资负担等措施，都是旨在促进企业进入良性发展轨道，从而创造更多就业机会，减少失业人数。

  第三，妥善处理管控好外部风险造成的负面影响。中国加入世界贸易组织后，对外经济出口就成为拉动经济增长的重要引擎。在世界主要经济体中，我国经济的外向度相对较高，但这是一把“双刃剑”，尤其是在全球经济下滑态势进一步确立，孤立主义、贸易保护主义重新抬头的大环境下，对我国出口的不利影响逐渐显现。面对外部挑战，我国需要加快深化全面改革和扩大开放，加速产业转型升级步伐。培育和发展新的产业集群，不断推动产业升级，形成发展新动能。从而把压力转化成动力，把坏事转变为好事。