中国已经成为世界家电制造大国。如何应对越来越多的国际化学要求,成为摆在中国企业面前的一道难题。
作为欧盟20年立法中最重要的法规,REACH法规是对欧盟境内生产、销售、使用的化学品进行系统管理的框架性法规。自2007年6月1日REACH法规生效,至今已有四年多时间。REACH法规是一个在欧盟生产以及进口到欧盟的产品公共性要求,是一部欧盟法律,具有欧盟法律体系中最高法律效力。这就意味着所有产品,包括电子电器产品都必须符合REACH法规才可以被允许在欧盟境内销售、使用。
企业应对方案
首先,通过实施RoHS指令,企业都已经意识到,符合化学安全要求的重要一环是原材料安全,所以要严格管控。除此之外,产品生产加工中还可能会使用很多化学助剂,这些化学助剂也是导致不符合化学安全要求的一个重要因素。还有,生产操作中的一些失误也会给生产线带来化学安全隐患。最后,产品存储、运输过程中也有可能会涉及化学品的使用,需要提高警惕。
有了对产品中潜在化学安全隐患的理解,企业可以针对自己产品,把应对化学安全要求的法律法规以及各种指令整理好,把这个思路套用在自己产品线上,形成更适合自己的执行方法。总体思路包括,整理出目的贸易国的要求、产品分类管理、生产中材料管控、采购中管理、研发中的理念、风险管理以及转移。
我们知道化学安全隐患可能会来自原材料、产品加工中使用的助剂、加工中带来的污染,以及产品的存储和运输。生产中材料管控,可以分为原材料管控、生产加工过程管控、产品存储过程管控三方面。
来自生产加工过程中的化学安全隐患包括两个部分:生产中需要添加的化学助剂以及生产加工过程中无意带入产品的污染。
对于企业自己生产的原材料或者加工使用的化学品,企业本身能很好地了解它们的物质组成以及化学风险。对于自己不能很好掌控的原材料以及助剂,企业一定要严格把关。
要求所有供应商都提供BOS和SDS(物质清单和材料安全数据表),同时建立相应的控制系统。物质清单(BOS)很重要,它是有害物质控制的基础,也是“高度关注物质”按照REACH法律要求判断是否要进行通报的基础。
如何准备材料安全数据表?ANSI(美国标准协会)、中国(GB16483-2000《化学品安全技术说明书编写规定》)、ISO11014 and REACH AnnexII(91/155/EC)建议实行的MSDS内容包括:化学品名称等信息、化学组成信息、危害信息、急救措施、消防措施、泄露应急处理、操作和储存、接触控制和个人防护措施、理化特性、稳定性和反应活性、毒理学信息、生态学信息、废弃处置、运输信息、法规信息等。
做好以上的控制链之外,企业还需要对产品风险进行管理以及必要的转移,REACH法规提供一个很好的风险管理理念,即通过从上至下的要求,让责任与风险分担到各级供应商、制造商、分销商,让产品每个环节的负责人都对产品化学安全承担相应责任。这一点是通过产品供应链中从下至上的信息传递来实现。企业必须让自己的各级供应商明白,产品能够符合化学安全要求需要大家共同努力,在共享经济利益的同时也必须承担相应责任。
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