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所谓计量市场需求功利化的主要标志是管用、及时、便捷、经济。在这一趋势下，诸如现场检定、在线检定、远程校准以及量值传递扁平化便应运而生，大有一发而不可收之势。在这一新常态下，引发我们思考的是，如何迅速加强能力建设，如何在狭缝中求生存，这也是当下我们亟待要做的第四篇大文章。为了迎接这一新常态，适应这一新常态，融入这一新常态，引领这一新常态，接下来我们要做的只有是改革与创新。

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我以为计量改革与创新发展应当从以下几个方面着手:第一要健全有效的制度；第二要建设有为的政府；第三要培育有序的市场；第四要规划科学的路径。

一、关于健全有效的制度

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制度就是规则、规程、行为规范。无论从法学上、社会学上，还是从经济学上考虑，制度的通用功能都是用来管人、管事、管权的。有效的制度，第一必须是科学的，第二必须是合法的，第三必须是合理的，第四必须是管用的。不科学的制度一定是违反规律的，不合法的制度一定是没有根基的，不合理的制度一定是不能落地的，不管用的制度一定是徒劳

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的。我们现在是成也在制度败也在制度，从大的环境看，为什么很多问题长期地、大面积地、成建制地出现，有没有个人的问题，确实有个人的问题，但是如果是大面积、长期、成建制地出现，应该说这不仅仅是个人的问题了，这就要在制度、体制、机制上找原因了，比如说腐败方面的问题。再比如说计量系统内的问题，众所周知当前校准市场方兴未艾，但是校准秩序却是乱七八糟。一个校准机构能在一两个小时之内开出20份证书，而16份证书都有问题，这就是因为没有立法，没有制度所致。

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