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围绕峰值目标倒逼结构调整。在批试点城市中，深圳市率先提出到2017年实现碳排放峰值，推动深圳市经济发展的转型升级。第二批低碳试点省市在实施方案中明确提出了峰值目标或总量控制目标，一些城市围绕峰值目标的要求加快推动产业结构调整和能源结构低碳转型，提出控制高耗能行业产能总量、化石能源消费总量、煤炭消费总量等目标。宁波等试点城市在市政府文件中明确了电力、石化和钢铁等重点排放行业发展方向和产能总量控制目标。北京、上海、宁波、广州等试点城市划定了禁止销售使用煤炭等高污染燃料的区域，控制煤炭消费总量，或通过控煤、压煤措施基本实现了城市核心区无煤化。山西晋城市利用煤层气资源优势，实施气化晋城战略，提出了以煤层气代替锅炉燃煤和运输车辆燃油、建设煤层气集输管道等低碳发展政策。