其实，对于科研项目预算调剂权，中央文件曾明确提出，在项目总预算不变的情况下，可以将一些科目的预算调剂权下放给项目承担单位。某些地方慢了半拍，有些是由于技术因素限制，填报“都在统一的财务系统中，软件表格都是固定的”，所以调剂自主难以实现。很多项目承担单位，主观上也不愿放松对预算调剂的限制。把“打酱油的钱”用来“买醋”，如果出了问题，监管责任很难回避。科研管理改革不可能一蹴而就，但却不能因此而以拖待变。必须坚持不懈地深化改革、抓好改革落实，根据实际一步步破除束缚科研活动的“繁文缛节”，制定更为灵活而又权责共担的经费管理办法，才能走好改革的“最后一公里”。

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