在我国农村地区还将大量的秸秆堆到田间地头焚烧时，来自国外的专家已经作出了 “中国是全球生物资源最

丰富的国家之一，21世纪，中国实现由生物质资源大国向生物质资源及生物经济强国转变将成为必然趋势”

的预测。但对于地大物博且地域性差距巨大的中国而言，要实现向生物质资源利用强国的转变并非易事。 近

年来，我国为了加大对生物质资源的综合利用，加快生物质能源发展的步伐，采取了政策扶持、、财政引导

、税收优惠“多行路线”。

作为一个新兴产业，生物能源的发展仍然处在起步阶段。它的发展最终要靠市场，要靠提高产业竞争力来扩

大在能源市场的份额。但是在目前却存在外部效益难以内部化、传统能源竞争以及技术“瓶颈”制约等问题

，存在着市场失灵与公共服务的缺失，仅依靠市场的力量将很难发展。给予适当的财税扶持，能够大大加快

替代能源发展进程。今后要着重从以下三个方面予以突破 

一是解决生物能源高成本的“瓶颈”，建立起成本分摊机制与风险分担机制。发展生物质能源的初期面临高

成本难题。生物质能源具有突出的外部效应，对生产的高成本，应建立成本分摊机制，将发展生物质能源外

部收益内部化。对燃料乙醇和生物柴油，国外通过免征生态税（或燃油税）来实现，我国今后也应考虑征收

燃油税或生态附加，所得收入可部分用于支持生物能源的发展，将发展生物能源的高成本分摊到所有化石能

源消费者身上。另外，发展生物质能源面临着油价变动的高风险。因此，需要鼓励企业在国际油价较高时，

设立风险基金；当国际油价过度下跌时，由企业风险基金弥补。

二是解除技术“瓶颈”。目前技术难题仍是制约生物质能源产业的主要因素，一些核心技术，如酶制剂技术

在国内仍然是“短板”。因此，运用财税杠杆，鼓励有自主知识产权的技术研发十分必要。在技术相对成熟

后，推动产业化生产；此外，还将促进整合资源，集中攻关。目前，国内有多家企业、科研单位在研究纤维

素技术，可进一步整合技术资源，在一定范围内实现信息共享，鼓励企业增强自主创新能力。

三是要抓紧完善配套政策。由于发展生物质能源涉及多个行业，多个部门，其推广使用是一项系统工程，需

要政府统筹安排，提供相应的公共服务，如目前急需出台生物柴油技术标准，没有技术标准，生物柴油无法

随着社会的发展，矿产资源的开发进入衰退或枯竭阶段，我国相当一部分资源型城市的经济发展陷入了困境,并带来了一系列经济和社会等方面的问题与矛盾。目前，我国有近1/3的资源型城市面临着资源枯竭的问题，如何尽快进行产业结构调整,实现经济转型和可持续发展,是这些城市所面临的迫切任务。与柴油、天然气相比，使用木屑颗粒机制造的木屑颗粒燃料是一种清洁环保型能源，且价格相对低廉，是实现可持续发展的有效途径。也是柴油、天然气的优良替代品。木屑颗粒机除了存在巨大市场潜力以外，也存在着巨大的社会意义：

1.逐渐加大对木屑颗粒机制造的生物质能源的推广，不但降低了成本，而且减少了环境污染。

2.解决了农村农作物秸秆以及城市的植物垃圾“双禁”的社会难题，不仅有效提高它们的综合利用率，还可为工业生产、生物质能发电、餐馆旅店、居民生活提供环保、节约的新型环保燃料。

3.生物质能源来自绿色植物，在进行光合作用时可消耗大量二氧化碳，所以被称为零排放能源。发展木屑颗粒机，加大生物质能源的利用，以生物质燃料替代煤炭，可减少二氧化碳排放，减少碳氧化物、氮氧化物等对大气的污染，减少酸雨现象的发生。将为改善能源结构、提高能源利用效率、减轻环境压力做出巨大的贡献。