自去年中央办公厅、办公厅公布《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》后,甘肃省在生态红线划定方面工作进展如何?对于生态红线划定范围有何规定?12月25日,甘肃省政府新闻办召开新闻发布会,甘肃省生态环境厅副厅长孙玉龙就有关问题进行了解读。
按照国家《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》的要求,生态保护红线划定的总体目标是:2018年年底前,各省(市、区)划定生态红线;2020年年底前,全面完成全国生态保护红线划定,基本建立生态红线制度。
甘肃省生态环境厅副厅按照甘肃省委、省政府的要求,从2017年就开始着手甘肃省的红线划定工作。自2017年以来,甘肃省以县域为单元,分两批开展了生态保护红线划定工作。2017 年完成了第一批河西5市和兰州市各县域红线划定任务,并在此基础上编制完成了《甘肃祁连山地区生态保护红线划定方案》;2018年上半年完成了第二批8个市州各县域红线划定任务,并汇总完成了《甘肃省生态保护红线划定方案》。2018年9 月17日,甘肃省政府常务会议审议通过了《划定方案》审议稿。2018年10月18日,国家生态保护红线专家委员会委员审议通过了甘肃省《划定方案》送审稿,现《划定方案》已上报国务院。按照国家生态保护红线工作部署,2019年起,甘肃省生态环境厅和自然资源厅将联合开展生态保护红线勘界定标工作,力争在2020年之前,勘定全省红线边界、走向和拐点坐标,设立统一规范的标识标牌,确保红线空间明确、边界清晰,看的见、守得住。
生态红线划定范围有何规定?孙玉龙介绍,划定生态保护红线的目的就是要保护那些具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,主要包括具有水源涵养、生物多样性、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等重要生态功能和生态极为敏感脆弱的区域,对维持生态平衡、支撑经济社会可持续发展意义重大。
就甘肃省而言,生态保护红线划定的范围主要为水源涵养、生物多样性、水土保持、防风固沙、禁止开发区等五类生态功能区。水源涵养功能区主要包括祁连山、陇南山地、甘南玛曲等区域;防风固沙功能区主要包括民勤、金塔、瓜州等紧邻或位于巴丹吉林沙漠边缘、腾格里沙漠、库姆塔格沙漠等区域;水土保持功能区主要包括庆阳、平凉、定西、临夏、天水等市一些处于黄土高原沟壑区的县区;生物多样性维护区主要包括榆中兴隆山、肃南祁连山,以及武威、酒泉、甘南的部分县区,地处甘肃省森林连片密布区、湿地分布区;就生态环境敏感区、脆弱区来说,有甘肃省白银市靖远县、庆阳中北部、武威民勤、酒泉金塔等地。
此外,还有一些区域属于禁止开发区,应纳入生态保护红线的具体范围,如甘肃省范围内的国家公园,省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源地,以及重要湿地、一级国家级公益林、雪山冰川等都是生态保护红线划定的范围。
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甘肃省2019年起开展生态保护红线勘界定标工作
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